上海市政府近期印發了《上海市教育發展“十四五”規劃》，今日專家解讀——

相較于之前的各次五年計劃，“十四五”規劃具有尤為不一樣的意義?！笆奈濉笔俏覈皟蓚€一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期?！笆奈濉币巹澋木幹?，必須立足中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻把握中國特色社會主義新時代的歷史方位。對上海而言，必須符合中央對上海的戰略定位，必須承擔起打造“國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略鏈接”的戰略任務，必須承擔起長三角一體化發展的龍頭帶動作用。為此，上海高校在“十四五”期間，不僅要積極推進高等教育高質量發展、不斷提升創新人才培養水平，還要主動對接國家和上海的重大需求、加強前瞻布局、持續提升創新策源能力、搶占未來發展制高點。

一、深化“雙一流”建設，落實教育評價改革，搶占學科發展制高點

2015年，國務院公布《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，其中“統籌”是一大“關鍵詞”，它有兩層含義：一是不再推進諸如“211”“985”等多種高校重點建設項目，而是全部統籌為“雙一流”，即“一流大學、一流學科”建設，回歸高校建設的本源。二是體現中央和地方兩個“統籌”，即規定了中央要統籌推進“雙一流”建設，地方高?！半p一流”建設以地方為主，中央為輔。按照國家“雙一流”建設方案和實施辦法的要求，上海市基于分類管理策略，至今已構建形成包含“國家隊”和“地方隊”在內的全市“雙一流”高校建設布局，支持不同類型高校在各自類型中爭創一流。隨著“雙一流”建設的深入和教育綜合改革的深化，“雙一流”的標準如何、怎樣衡量“雙一流”建設成效等問題亟待探索和解答，以立德樹人為主線，破除“五唯”頑瘴痼疾、實行多元評價的呼聲和需求越來越強烈。高校要搶抓深化新時代教育評價改革的機遇，將立德樹人成效作為檢驗一切工作的根本標準，以“破五唯”為突破口，突出質量、特色和貢獻，提升支撐和服務國家和上海重大戰略的能級，推動學科建設和發展模式的變革，搶占學科發展制高點。

二、對接三大先導產業，推進跨學科創新，搶占產教融合制高點

當今科技創新早已不能僅憑單一維度的知識，而有賴于多學科知識的綜合和集成。上海正在以打造集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業“創新高地”為牽引，圍繞產業鏈布局創新鏈，加快突破“卡脖子”技術瓶頸。上海三大先導產業是近年來科技創新浪潮的奔涌之地，尤其需要多學科交叉、滲透、融合，以跨學科、跨領域創新驅動產業發展。高校在學科規劃與布局中，要緊密對接上海三大先導產業的發展需求，整合優勢力量，建設跨學科研究機構，開展有組織的關鍵核心技術攻關，并聯合多方資源，構建“創新鏈、產業鏈、價值鏈”三鏈融合的產業供給體系，推動高校和產業之間形成統籌融合、良性互動的生動局面。例如，上海理工大學組建醫工交叉、人工智能與智能制造等跨學科創新中心，開展協同創新，其中對接上海生物醫藥產業發展的醫工交叉創新，匯集校、企、醫、監、研多方資源，以醫護重大需求為導向，開展多學科交叉研究，啟動僅一年就累計開展由醫生和教授共同攻關的項目200余項，目前已有10項經專家論證已具備產業化價值，其中有4項已注冊公司。同時，學校與醫學院、醫院聯合培養研究生459名，醫工復合型人才進入醫療相關企業，填補了企業需求的巨大缺口。

三、加強基礎科學研究，提升關鍵原始創新能力，搶占科教融合制高點

基礎科學研究是科技創新的源頭。習近平總書記在科學家座談會上指出：“要持之以恒加強基礎研究。我國面臨的很多‘卡脖子’技術問題，根子是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。”基礎科學研究分為純基礎研究和應用基礎研究，前者屬于“頂天”的自由探索，不謀求成果應用，后者則是基于應用導向的“立地”研究，著眼于對當前已知或未來可預知重大問題的原理性探索。在科技創新強調要“面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”的背景下，基礎科學研究不僅要“頂天”，有創新高度，更要“立地”，實現成果落地。因此，高?；A研究的重大原始創新不應當僅以發表高水平論文為終結，而應該持續推進，以技術的原始創新和顛覆性創新，搶占科教融合制高點，引導和帶動相關產業在前沿領域提前布局。

四、拓展長三角合作，促進科技園高質量發展，搶占成果轉化制高點

大學科技園是國家創新體系的重要組成部分和自主創新的重要基地，也是高校創新人才培養和科技成果轉化的重要載體，提升大學科技園的能級和核心競爭力，是上海科創中心建設的重要任務之一?！笆奈濉逼陂g，大學科技園要強化科技資源承載、創新要素策源的核心功能，一方面要進一步發揮高校知識溢出和輻射效應，深化大學校區、科技園區、城市社區的聯動融合，以科技園為中心，構建起具有鮮明的大學學科特色的“環大學”產業集群；另一方面要主動融入、積極服務長三角一體化發展國家戰略，加大科技園分基地的產業培育和模式創新，推動長三角大學科技園合作，以大學科技園為先鋒和紐帶，打造長三角區域合作示范基地或科教融合、產教融合示范區，使大學科技園成為長三角經濟轉型和發展的重要成長極和動力源。

來源：上觀新聞  作者：丁曉東

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